Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

США и Украина продолжают саботировать Минские соглашения. В частности, предлагают Москве обменять Донбасс на снятие санкций.

Они нам не нужны

Спецпредставитель США по вопросам Украины Курт Волкер еще раз доказал, что он не является ни посредником в деле решения гражданской войны на Украине, ни адвокатом Минских соглашений как единственно возможного дипломатического выхода из данной войны. Выступая в одном из американских институтов, Волкер заявил о необходимости ликвидации одного из участников переговорного процесса.

Регионы России. Крым
"Так называемые Луганская народная республика и Донецкая народная республика являются образованиями, которые созданы Россией с целью порождения на месте политической реальности для того, чтобы помочь замаскировать роль РФ и укрепить продолжающийся конфликт, и они должны быть ликвидированы… Для них нет места в конституционном устройстве Украины", — отметил он.

На первый взгляд, Курт Волкер не сказал ничего крамольного – Минские соглашения действительно предполагают ликвидацию ЛНР и ДНР, территория которых должна реинтегрироваться в состав Украины. Однако разница между текстом Минских соглашений и вольной трактовкой их Волкером заключается в методах реинтеграции. В Минске черным по белому написано – сначала амнистия, выборы, конституционные изменения с приданием особого статуса (содержание которого должно согласовываться с представителями самопровозглашенных республик), а затем реинтеграция, включающая в себя передачу под контроль Киева границы между республиками и Россией.

В трактовке же Волкера последовательность действий должна быть следующая. Сначала миротворческие силы ООН входят на Донбасс и "заменяют российские войска, а также сепаратистские структуры "и создают безопасную зону на определенный период времени. В этот период там проводятся местные выборы (примерно через полгода после развертывания миротворцев), объявляется амнистия и дается особый статус. После чего территории переходят под контроль Киева. При этом на ключевой вопрос – зачем Киеву о чем-то договариваться с республиками, давать им амнистию и особый статус, если республик к тому времени уже не будет и можно просто реализовать "хорватский сценарий" –  Волкер не отвечает.

Сегодня Донбасс, завтра санкции…

Естественно, в самопровозглашенных республиках идею Волкера отвергли, и предложили давать советы иной стороне. "Если господин Волкер действительно настроен на мирное разрешение конфликта, то хотелось бы, чтобы он концентрировал внимание на своих подопечных, на Украине, на систематических нарушениях Киевом взятых на себя в рамках Минских соглашений обязательств. Это принесло бы куда больший результат", — отметил глава делегации ДНР на Минских переговорах Денис Пушилин.

Однако Волкер это делать не будет – ведь он не нейтральная сторона. Заявление о необходимости ликвидации ЛНР и ДНР в свете его позиции "исчерпывающим образом подтверждает, что лично господин Волкер и вместе с ним американская сторона в целом не являются в контексте кризиса на юго-востоке Украины объективным и беспристрастным посредником, в задачу которого входит реальное урегулирование конфликта", — отметил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев.

Когда свергнут Порошенко. Сценарии ближайшего будущего Украины >>

Миссия Волкера – не завершить конфликт на Украине в рамках Минских соглашений, а сорвать эти соглашения. Программа-максимум американца – принудить Москву сдать Донбасс и Крым. Программа-минимум – просто поддерживать напряженность и конфликтность на нужном уровне.

Сейчас Волкер пытается реализовать "программу-максимум", для чего (на пару с Порошенко) и извращает саму идею ввода миротворческих войск. Более того, он на самом деле хочет провести проект ввода, предполагающий разоружение армий ДНР и ЛНР, для чего ведет соответствующие переговоры с Сурковым и делает соблазнительные предложения. Так, по словам Волкера, администрация Трампа может предложить Москве облегчение режима санкций в обмен на уступки по Донбассу.

Послезавтра Крым

Любопытно, что его идею в той или иной форме поддерживают некоторые российские эксперты, видящие возможности стабилизации или нормализации российско-американских отношений и призывающие поддержать рациональные силы в США, ратующие за эту стабилизацию. "Для того чтобы переломить нынешнюю негативную динамику в Вашингтоне, жизненно необходимо переломить и нынешнюю негативную динамику на востоке Украины, — пишет генеральный директор Российского Совета по Международным Делам Андрей Кортунов. — Демонстрация гибкости Москвы в вопросе размещения международных миротворцев на территории Донбасса, еще один конкретный и понятный всем шаг вперед по сравнению с прошлогодними предложениями Владимира Путина, сильно помогли бы делу".

Согласиться с этой логикой никак нельзя. Потому что размен Донбасса на обещания снять санкции Москву не устраивает. Даже если предположить, что Трампу удастся провести соответствующее решение через Конгресс – где гарантии, что завтра эти санкции не восстановят для того, чтобы обменять их же на сдачу Москвой Сирии? А потом и Крыма? Запад ведет себя в классической манере шантажиста, и, чтобы не стать для него дойной коровой, Москва не должна идти ни на какие уступки в обмен на временные решения. Ведь именно благодаря своей стойкости, упрямству, и готовности защищать свои интересы любой ценой Москва постепенно переигрывает Запад. Причем не только по вопросу Донбасса, но и по Крыму.

Минск готов послать миротворцев в Донбасс >>

Формула компромисса по статусу полуострова (Европа не признает российский суверенитет над ним, но и не обращает на эту проблему особого внимания в рамках двусторонних отношений) уже работает. США (и, естественно, Киев) готовы сделать все возможное для того, чтобы эту формулу разрушить. Так, посол США в Киеве Мари Йованович заявила, что Америка не признает итоги выборов в Крыму, а украинские власти и их ручные петрушки из числа останков запрещенного в РФ "Меджлиса" регулярно рассказывают сказки о массовых нарушениях прав человека на полуострове, пытаясь привлечь внимание правозащитников. Однако пока позиция большинства западных сил проста – горячим вопросом является Донбасс, так что Крым оставляем до поры до времени в стороне.

И если проблема Донбасса решится на условиях Волкера, то русофобские силы займутся Крымом. Если же решение проблемы Юго-Востока пройдет в рамках Минских соглашений (то есть через переформатирование Украины в федеративную структуру – именно это и предполагает Минск), то это будет уже совершенно другая Украина. Нейтральный, а не русофобский проект. И с ней можно будет договариваться. Если, конечно, к тому времени еще нужно будет.

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции